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  1. 斯里兰卡总理和46名部长被停职,斯里兰卡怎么了?

斯里兰卡总理和46名部长被停职,斯里兰卡怎么了?

说起斯里兰卡的政治动荡,先得了解一下斯里兰卡的近代历史和地理位置。

斯里兰卡古称“锡兰”,说起锡兰的举世闻名,最初源于1857年和1859年其国2枚位列世界十大珍邮之一的邮票。
以上是本馆珍藏的“世界十大珍邮之一”的1857年锡兰六便士邮票,也是该国第一枚邮票。

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图片来源网络,侵删)

看到锡兰国的邮票,大家可能会奇怪,为什么锡兰如此之小,又靠近印度,为什么近代同作为英国殖民地的锡兰不直接并入英属印度呢?
这个就要说到锡兰的地理位置了,斯里兰卡(锡兰)在僧伽罗语中意为“乐土”或“光明富庶的土地”,有“宝石王国”、“印度洋上的明珠”的美称,被马可·波罗认为是最美丽的岛屿。

正因为锡兰扼印度洋咽喉之地,当时的日不落帝国才单独设立英属锡兰这个国家,由英国***直接管理,要知道近代的缅甸、巴基斯坦、孟加拉等南亚半岛俱国都属英属印度统管的。

说白了,锡兰因为其印度洋地理位置的特殊性,一直都是作为平衡大国关系而存在的,按理说这次上诉***让贾帕克萨总理及46位部长停职,对斯里兰卡的经济是致命一击,因为这些人都是让斯里兰卡经济发展向好的“亲中派”,而以美英印度等控制下的“亲西派”不会搞经济,但这些“亲西派”们才不管其国经济发展如何,他们只管自己的政治前途
总之,小国无外交,斯里兰卡和马尔代夫一样,只不过是背后大国之间博奕的棋子罢了。

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斯里兰卡上诉***12月3日发布临时禁令,中止总理拉贾帕克萨以及49位***部长的职务至12月12日。自2015年议会选举以来,斯里兰卡国内亲印派与亲华派的斗争一波三折,这次中止总理和部长们的职权只是激烈斗争中的一个小波澜,最终谁胜谁负,还要看双方在议会中的较量结果,甚至要延续到下一次议会选举或总统大选之后才能见分晓。

(左起维克勒马辛哈、西里塞纳、拉贾帕克萨)

10月26日,西里塞纳以维克勒马辛哈***的一名内阁部长涉嫌暗杀总统为由,宣布罢免维克勒马辛哈的总理职务,任命前总统拉贾帕克萨为新总理,组建新***。但是维克勒马辛哈认为,按照斯里兰卡宪法,总理变更必须通过议会投票。由于维克勒马辛哈的支持者目前仍控制着斯里兰卡议会,11月14日和16日已经两次通过对拉贾帕克萨及其***的不信任案。这次斯里兰卡上诉***发布临时禁令,只是再次重申斯里兰卡议会的有关要求而已。

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本届议会是2016年选举产生的,任期6年。但是最近两年,亲印的斯里兰卡***并没有很好的解决国内经济问题,斯里兰卡的政治形势又发生了一些变化。在今年年初,前总统拉贾帕克萨刚刚创建的斯里兰卡人民党,在地方选举中取得全胜,在约7成行政区议会占据了多数派。为了彻底搞垮维克勒马辛哈,西里塞纳提出明年1月解散议会,提前举行大选。而维克勒马辛哈阵营则要求,斯里兰卡司法系统对西里塞纳的决定是否合法作出裁决。斯里兰卡上诉***将于12月7日对解散议会是否合法作出裁决,现在提前三天宣布中止新***的职权,已经释放出不利于西里塞纳的信号。

掌握总统大权的西里塞纳不会甘心失去对***的控制,控制议会的维克勒马辛哈不会放弃总理的宝座,刚刚赢得地方选举的拉贾帕克萨还想重返政治中心,在三方角力之下,斯里兰卡的政坛乱局还轻易不会平息。

斯里兰卡有着悠久的友华传统,对华友好的拉贾帕克萨在2015年总统大选中本来有机会开启第三个总统任期,但是在大选最关键的时刻,拉贾帕克萨所在的自由党总书记西里塞纳突然“带枪”倒戈,带领自由党与统一***联合,并顺利以两党推举的候选人,当选斯里兰卡总统。上台执政后的西里塞纳,与统一***领导人维克勒马辛哈在许多大政方针上的观点迥异,与老搭档拉贾帕克萨倒还“情投意合”。特别是在对外关系问题上,维克勒马辛哈主张倒向印度,执行类似马尔代夫“印度优先”的外交政策,而西里塞纳和拉贾帕克萨则主张对华友好,积极参与“一带一路”倡议。

在这次解散维克勒马辛哈***的过程中,西里塞纳公开对外宣称,维克勒马辛哈***策划的未遂暗杀行动,就是由印度军情部门的特工负责执行的。这一表态也表明西里塞纳与国内亲印政治势力和印度***已经彻底决裂,不可能再回头了。

斯里兰卡总理拉贾帕克萨极其所提名的48名部长被斯里兰卡上诉***裁决暂停职务直至其“合法性”得到确认。10月26日斯里兰卡总统迈特里帕拉·西里塞纳将时任总理拉尼尔·维克勒马辛哈免职,改任拉贾帕克萨为总理。这一决定引发了一场持续至今的***危机,,导致该国出现了两个总理。
(西里塞纳、维克勒马辛哈、拉贾帕克萨)

拉贾帕萨卡“内阁”上台之后,遭到了控制国议会多数统一国民阵线所领导的联盟(122席,总共225席)两次不信任投票。议会不但掐断了拉贾帕萨卡内阁的所有开支,而且还将其内阁所有成员告上了上诉***,要求其下台走人。拉贾帕萨卡和总统西里塞纳决绝承认议会的决议,并且准备向斯里兰卡最高***提起上诉,用法律手段来为自己正名。
(斯里兰卡最高***)

这场***危机的背后是地缘政治博弈和该国国内政治斗争共同作用的结果。

拉贾帕萨卡是斯里兰卡前总统,政治强人,长期奉行平衡外交政策,对于邻国印度的态度相对冷淡,并一直寻求域外大国支持和帮助加以制衡。B&R项目给了该国经济发展带来了新的机遇,拉贾帕萨卡积极参与,并给予了足够的政治支持。然而,长期的执政导致本身***决策缺乏前瞻性以及其***内部出现的贪腐和低效,导致该国出现严重的债务问题,其所领导的执政联盟出现分裂。原本为拉贾帕萨卡盟友的西里塞纳带领其支持者与反对派维克勒马辛哈所领导的统一国民阵线合作,并且在2015年的大选中将拉贾帕萨卡击败。胜选之后,作为政治交易,西里塞纳将维克勒马辛哈提名为***总理。其同样奉行平衡外交策略,不过偏向于与邻国印度保持合作关系,并且开始从新审查国内投资项目,清查其中的贪腐和违规行为。然而这种政治联盟关系仅仅维持了3年。
(破镜重圆)

斯里兰卡由于是半总统制,总统在国家权力结构中处于核心地位,不可撼动。但是议会本身对于总统任命的内阁具有制衡作用。所以这次***危机其实就是府院之争。总统有权解散议会重新进行议会选举,只不过必须等到这届议会任期4年半之后才可以(议会一届任期五年)。由于本届议会为2015年8月上位的,所以总统西里塞纳还没法对议会下手。不但如此西里塞纳的任期到2020年1月要早于可以解散议会的时期。议会也可以对西里塞纳进行弹劾,但是必须达到2/3绝对多数,目前225席中反对派联盟122席,很显然达不到弹劾要求。所以这种府院之争将可能继续延续一年。
(斯里兰卡议会)

结语

目前值得关注的就是最高***的裁决,其结果偏向于谁的问题。不过反对派掌握议会多数,总统西里塞纳强行换总理,有违斯里兰卡2015年宪法第19号修正案。因为总统与议会多数党来源于不同政党时,将任命议会多数席位的政党议员出任总理。

(维克勒马辛哈与莫迪)

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